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本報(bào)記者 劉建強(qiáng) 通訊員 鄒凌昊

在岳塘區(qū)，“小岳連心”調(diào)解工作室以其高效、專業(yè)的調(diào)解服務(wù)，已成為基層化解矛盾糾紛、守護(hù)一方平安的響亮品牌，更成為群眾心中信賴的“法治定心丸”。作為岳塘區(qū)司法局深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐，工作室以“1+N”立體化工作機(jī)制為核心引擎，整合資源、下沉力量、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，致力于將矛盾化解于萌芽、解決在基層，有力推動(dòng)了平安岳塘、法治岳塘建設(shè)。

自2024年7月揭牌啟用以來(lái)，“小岳連心”工作室交出了一份亮眼的“法治民生答卷”：指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織成功化解各類糾紛4467件，調(diào)解成功率高位運(yùn)行；累計(jì)為9388名群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超3900萬(wàn)元，妥善處置重大復(fù)雜疑難糾紛126件。這些數(shù)據(jù)背后，是群眾緊鎖眉頭的舒展、是滿意笑容的綻放，更是工作室作為基層“和諧守護(hù)者”的無(wú)聲勛章。

核心領(lǐng)航+專業(yè)隊(duì)伍

筑牢法治調(diào)解根基

“調(diào)解不僅要有為民情懷，更要依法依規(guī)、精準(zhǔn)專業(yè)，才能真正解開(kāi)癥結(jié)，維護(hù)各方合法權(quán)益?！边@是“小岳連心”調(diào)解工作室負(fù)責(zé)人、擁有28年基層司法行政經(jīng)驗(yàn)的陳琦的深刻體會(huì)。

一次，轄區(qū)內(nèi)某健身房一名女員工在非工作時(shí)間參加單位聚餐后突發(fā)意外身故。家屬情緒激動(dòng)，依據(jù)關(guān)聯(lián)性提出高額工亡賠償訴求，企業(yè)方則因賠償能力及責(zé)任認(rèn)定分歧難以承受，雙方關(guān)系一度劍拔弩張。陳琦帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)迅速介入。他們一方面嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明晰責(zé)任邊界；另一方面，充分考慮死者家庭養(yǎng)父母年邁、兩個(gè)孩子尚幼存在的經(jīng)濟(jì)困難，積極協(xié)調(diào)屬地民政、婦聯(lián)等部門，為其在湘潭縣和貴州兩地申請(qǐng)困難救助，并落實(shí)子女就學(xué)費(fèi)用減免。經(jīng)過(guò)多輪法、理、情并重的溝通協(xié)調(diào)，最終促成雙方達(dá)成一致，由企業(yè)方一次性支付賠償金28萬(wàn)元，避免了事態(tài)升級(jí)，維護(hù)了社會(huì)安定。

在陳琦的統(tǒng)籌下，工作室構(gòu)建了以“1+N”人員體系為核心的專業(yè)化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)：“1”即以“小岳連心”工作室為中樞，統(tǒng)一制定規(guī)范、開(kāi)展培訓(xùn)、調(diào)度資源；“N”即整合全區(qū)專職調(diào)解員、社區(qū)（村）兼職調(diào)解員及行業(yè)專家，形成梯隊(duì)化專業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)“按需精準(zhǔn)派單”。同時(shí)，工作室通過(guò)案例研討、法律培訓(xùn)、模擬調(diào)解等方式不斷提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，全年開(kāi)展培訓(xùn)20余場(chǎng)，培養(yǎng)出10余名各有所長(zhǎng)的“調(diào)解能手”，為高效解紛提供了堅(jiān)實(shí)的法治人才保障。

“1+N”機(jī)制破壁壘

打造高效解紛路徑

針對(duì)傳統(tǒng)調(diào)解模式中“被動(dòng)等案、多頭跑腿”的痛點(diǎn)，“小岳連心”工作室創(chuàng)新“1+N”立體化服務(wù)模式，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

工作室變“坐堂調(diào)解”為“主動(dòng)服務(wù)”，推行“送調(diào)上門”“全區(qū)巡調(diào)”。調(diào)解員深入糾紛現(xiàn)場(chǎng)，尤其是涉眾型、跨區(qū)域糾紛現(xiàn)場(chǎng)，靈活設(shè)立臨時(shí)調(diào)解點(diǎn)，讓群眾“少跑腿、不跑腿”。在長(zhǎng)塘社區(qū)試點(diǎn)的“百米調(diào)解圈”成效顯著——社區(qū)網(wǎng)格被精細(xì)化拆分，按照“地域相鄰、規(guī)模相當(dāng)、人員相熟、服務(wù)半徑百米”原則設(shè)立糾紛受理點(diǎn)，配備“說(shuō)理員”，確?！靶∈虏怀鋈?，矛盾不上交”，顯著提升了源頭化解效率。

更重要的是，“1+N”機(jī)制有效打破了部門壁壘。橫向聯(lián)動(dòng)公安、法院、律師、信訪等部門，依法引導(dǎo)適宜調(diào)解案件進(jìn)入工作室渠道；縱向以區(qū)綜治中心為總調(diào)度樞紐，由工作室牽頭，針對(duì)跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜糾紛，聯(lián)動(dòng)相關(guān)行業(yè)主管部門，形成“工作室主導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐”的法治化解合力，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的多元解紛新格局。

法理情交融

詮釋調(diào)解為民初心

“調(diào)解不是冷冰冰的簽字畫押，核心是以法治思維為引領(lǐng)，用心用情幫群眾打開(kāi)心結(jié)，重建和諧關(guān)系，回歸正常生活?！标愮莱隽恕靶≡肋B心”的服務(wù)精髓。工作室滿墻的錦旗和厚厚的感謝信，無(wú)聲訴說(shuō)著一個(gè)個(gè)充滿“法治溫度”的為民故事。

8月，某企業(yè)一名返聘老職工在工作期間突發(fā)疾病離世。家屬依據(jù)特定情形提出包含喪葬費(fèi)、高額工亡補(bǔ)助金在內(nèi)的巨額索賠。企業(yè)則認(rèn)為該職工非執(zhí)行緊急任務(wù)且患有基礎(chǔ)疾病，難以接受索賠金額。工作室受理后，立即啟動(dòng)“分層分類”調(diào)解機(jī)制：首先與企業(yè)溝通，了解其立場(chǎng)和顧慮；接著聯(lián)動(dòng)勞動(dòng)保障部門，就相關(guān)法律條款進(jìn)行權(quán)威解讀，明確責(zé)任與賠償范圍；同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師介入，疏導(dǎo)家屬悲痛情緒。經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解，企業(yè)認(rèn)識(shí)到員工關(guān)懷管理上的不足，同意在法律框架內(nèi)適當(dāng)提高補(bǔ)償；家屬也表示認(rèn)可，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，成功化解了一起可能激化的重大糾紛。

從“百米調(diào)解圈”的精細(xì)服務(wù)，到“1+N”機(jī)制的高效聯(lián)動(dòng)，“小岳連心”調(diào)解工作室始終堅(jiān)守“解民憂、紓民困、護(hù)平安、促法治”的初心。如今，工作室正以“一街一社一品牌”為目標(biāo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、村社培育特色調(diào)解子品牌，推動(dòng)調(diào)解服務(wù)更精準(zhǔn)、更深入基層。這支深耕基層的法治力量，正以其專業(yè)、高效、溫情的實(shí)踐，生動(dòng)詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的岳塘樣本，為深化平安岳塘、法治岳塘建設(shè)注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：湘潭日?qǐng)?bào)